《政社协同视域下乡村劳动教育实施机制研究》中期报告

王秀小学课题组

一、课题简述

1.所需要解决的主要问题

（1）解决家庭对于学生的劳动教育重视、监督还不够的问题。通过本课题的研究，改变在家庭教育中，家长忽视衣食住行中劳动实践机会，很少鼓励孩子自觉参与、自己动手，探索通过日常家庭生活中家长的言传身教、潜移默化，重视家庭劳动教育和家庭监督，激励学生在生活中从事劳动，养成良好劳动习惯，进而形成劳动品质。

（2）解决学校对于学生的劳动教育引领、指导不够的问题。通过本课题的研究，各个学校应明确如何对学生的劳动教育进行引领，重视引导学生形成马克思主义劳动观，指导学生系统学习并能掌握必要的劳动技能，根据学生身体发育的实际情况设计课内外劳动项目，采取灵活的多样形式激发学生劳动的内在需求和动力。

（3）解决社会对于学生的劳动教育支持、推广还不够的问题。通过本课题的研究，进一步探索政社协同机制促进社会各个阶层统筹协调劳动教育平台，向学生提供劳动场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动，参与新型服务性劳动，提升学生劳动素养，从而建立和健全劳动教育实施机制。

2.核心概念界定

政社协同：政社协同是指以政府为主导，吸纳企业、社会组织等多方面社会力量参与，发挥多元治理主体的作用，在治理社会公共事务时，各治理主体的结构、功能及其之间的相互关系，最终影响治理效果的各主体发挥功能作用和其行为方式，以达到预期目的。即政府和社会协调资源或者个体，一致地完成某一目标的过程或能力。

劳动教育：劳动教育在《教师百科辞典》中定义为：劳动教育就是向受教育者传播现代生产的基本知识和技能，培养他们具有正确的劳动观点、劳动习惯和热爱劳动人民、劳动成果的感情。本文笔者认为劳动教育是教育者以一定的劳动知识和技能、劳动观点为内容对受教育者进行的教育活动，使其掌握一定的生产知识和劳动技能；培养他们热爱劳动和劳动人民、尊重劳动、珍惜劳动成果的劳动情感以及集体主义精神；让他们懂得体力劳动必须和脑力劳动相结合，进行创造性的劳动；激励他们在学习和生活中从事劳动，养成良好劳动习惯，进而形成劳动品质；是同德育、智育、体育、美育相统一的教育活动。

机制：各要素之间的结构关系和运行方式。在社会学的内涵中可以表述为“在正视事物各个部分的存在的前提下，协调各个部分之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式。”

政社协同视域下乡村劳动教育实施机制：本课题的主要内涵是指研究在政府与社会协调的视域内开展乡村劳动教育的具体实践方式。着实解决乡村劳动教育中的种种问题，探索出创新路径与实施策略，构建乡村劳动教育实施创新模式，全面提升学生劳动素养，从而建立和健全乡村劳动教育实施机制。

3.研究目标：本课题基于政社协同视域理念，对乡村劳动教育发展现状进行剖析，以期探索出建立和健全乡村劳动教育实施机制的有效途径，进而为配合我市落实和开展好劳动教育提供对策与建议。

具体目标：

（1）通过研究，从劳动教育的本质特征、内在价值等多维度出发，把握乡村劳动教育的实质，揭示乡村劳动教育的内在规定性；

（2）通过研究，梳理乡村劳动教育的发展历程，了解不同时期的发展差异，分析新时代赋予乡村劳动教育的新意义，把握新时代乡村劳动教育的新内涵；

（3）通过研究，厘清政府、学校、社会三者间的主体责任及功能定位，抽丝剥茧，形成优势互补、协同运行的新机制和新格局；

（4）通过研究，探索政社协同视域下的乡村劳动教育实施过程，发挥政社协同的作用，提升乡村劳动教育的实效性。

4.研究内容

（1）基于政社协同下乡村劳动教育的现状研究。

本课题通过访谈、问卷调查等形式，剖析本市乡村学校在实施劳动教育过程中的矛盾和问题，特别是政府、学校、社会三者协同发挥作用时的不对称不透明问题，以及问题背后的政策、制度根源等。深入分析问题存在的表征与原因，并从政社协同视域提出解决措施。调查了解本区域政社协同单位，分析其在推动乡村劳动教育中功能定位。研究村社区、企业及社会个人参与学校劳动教育的新型教育服务方式和机制，特别是依托学校周边村社区、优秀企业及个体种植户的优质、成熟资源，探索“多方”联动助推乡村劳动教育发展的新方式。重点研究政社协同作用下，各方有机结合、主动调节，为学校劳动教育提供系列服务及相关的课程、培训及专业建议，不断改进、优化学校劳动教育的实施机制。

（2）基于已有文献的理论研究。

本课题通过查阅、分析国内外的文献资料，了解有关“政社协同”“实施机制”的相关理论与现有成果，熟悉政社协同的意义与实施机制构建流程。通过本课题的研究梳理用于学校开展新时代劳动教育的一整套实施机制。

（3）基于政社协同视域下乡村劳动教育实施规划设计的研究。

主要研究聚焦新时代劳动教育特点，确定学校劳动教育课程实施方案。结合本区域乡村特色，将生活劳动、生产劳动、服务劳动分阶段融入学校劳动课程内容中，并通过劳动教育的有效实施，总结、提炼、优化实施路径，最终通过资源共享的方式，将改进、优化后的劳动教育实施机制覆盖到更广的范围。

（4）基于各方面劳动教育主体责任下，构筑政社协同的乡村劳动教育运行机制的研究。

主要研究将劳动教育成为家庭教育的重要内容，家长在进行劳动教育时能够重视劳动过程，通过劳动促进孩子发展，引导孩子体会劳动是一项需要付出和辛苦的活动，自己劳动所得的最为珍贵，让孩子能够懂得劳动无比自豪。学校需要充分利用各种活动加强劳动思想教育，使学生对劳动的认知有所提升，认识到劳动创造幸福。通过改革教师教学评判、教学业绩考核内容和方式，帮助教师认识到劳动教育的重要性。同时，社会各个阶层统筹协调劳动教育平台，向学生提供劳动场所，支持学校组织学生参加力所能及的劳动，参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程，将劳动教育真正落到实处。

（5）基于政社协同下的劳动教育保障机制的研究。

主要研究将劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，同时对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平，切实提高对学校劳动教育地位和作用的认识。学校领导和教师要努力排除片面追求升学率的干扰，正确将劳动教育视为思想品德教育的重要内容，促使学校、家庭、社会形成共识。学校应为劳动教育建立完整的教学模式，形成健全的教学机制，加强劳动教育管理，强化劳动考核内容，杜绝劳动课被挤占的现象。

二、研究措施

1.前期调研

学校课题组针对璜泾镇政府周边的社区做了相关调查，现有孙桥村的水稻、小麦、果蔬种植为学生劳动教育提供了支持；杨漕村形成了第一党支部红色文化；孟河村有着丰富的花卉种植经验，学校附近企业（雅鹿集团）和社会人士代表（个体种植户）能够为学校劳动教育提供资金和技术支持。

2.规划论证

2022年4月，本课题集束开题活动在实验小学教育集团内部，通过腾讯会议的形式举行。太仓市教师发展中心科研处专家，实验小学科研骨干及《政社协同视域下乡村劳动教育实施机制研究》课题组核心成员共同参加了本次开题论证。专家们充分肯定了课题的研究价值和意义，对课题所做的充分准备和课题特色也给予了高度赞扬。同时，就课题的研究方向、价值取向、核心概念界定、研究目标和研究内容等方面提出了宝贵的建议和意见，给课题组提出了研究的新角度、新思路。

3.扎实推进

学校毗邻太仓市第一党支部——杨漕村，开展围绕“红色精神”引领下的劳动教育，聚焦新时代劳动教育特点，通过学校课程、家庭教育和社会实践“三位一体”的方式，结合本区域乡村特色，将生活劳动、生产劳动、服务劳动分阶段融入其中。主要打造的品牌活动有：“红色精神”引领下与村镇联手开展“小红锄”生活劳动、“红色精神”引领下与企业联手开展“小红匠”生产劳动、“红色精神”引领下与社区联手开展“小红帽”志愿劳动及校园劳动技能秀。旨在着力解决劳动教育在学校中被弱化，在家庭中被软化，在社会中被淡化，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果等问题。同时，学校把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，通过改革教师教学评判、教学业绩考核内容和方式，帮助教师认识到劳动教育的重要性。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平，切实提高对学校劳动教育地位和作用的认识。

三、阶段性研究成果与成效

（一）阶段性成果

1.理性认识：初步形成了政社协同视域下乡村劳动教育实施过程中学校职能定位的内涵认识。

（1）明确了政社协同视域下乡村劳动教育实施过程中学校的定位与职责。

在研究中我们认识到：政社协同中学校起着秉轴持钧、举足轻重的作用。在外部，学校积极与镇政府沟通、协调，因地制宜地制定乡村中小学劳动教育相关规章制度，同时，密切联系教育部门结合本地区发展实际以及学校学生身心发展的规律，切实制定适合学校的劳动教育指导纲要，将具体要求落实落小落细，做到对症下药。在内部，学校加强劳动教育教师队伍建设，组织教师认真解读党和政府颁布的教育政策文件，深化老师们对劳动教育内涵的理解，帮助他们正确认识到劳动教育对学生的成长、自身发展以及乡村振兴的重要性，激励老师们积极主动、有效地开展劳动教育。

（2）确定了政社协同视域下乡村劳动教育的实施路径。

在研究中我们认识到： 学校在获取的资源和平台建立一个学校、家庭和社会共同的制度纲要，此制度不仅是推进劳动教育具体落实的外在规约，而且是基于政社协同推进劳动教育的内在契约。当然，这一制度并非是一成不变的永恒法则，而是根据学校、家庭和社会的资源、改革方向、时代发展等进行不断升级和改造。比如，学校在期初以主导者、协调者等角色联合家庭、政府和社区召开劳动教育会议，商讨如何充分挖掘和运用学校、家庭和社会的资源为开展劳动教育而赋能，并在以学校为主导、家庭为基础、社会为支持的协同推进中形成劳动教育实施主体的新格局

（3）形成了政社协同视域下乡村劳动教育实施过程中学校的推进理念。

在研究中我们认识到：政社协同推进劳动教育是通过融合育人的逻辑思维，在沟通与对话中使劳动教育目标由差异走向统一，并将关爱融通于劳动教育的全程，以期促进劳动教育新格局的形成。学校应秉持综合融通、彼此渗透、交互影响的思维和实践构建劳动教育的过程观。打造“学校般的家庭”“学校般的社区”“家庭般的学校”“家庭般的社区”“社区般的家庭”和“社区般的学校”的劳动育人环境。

（二）阶段性成效

1.以科学规划为龙头，初步构建了学校劳动教育的导航机制。

通过研究，学校科学设计新时代劳动教育实施规划，具体、全面、高质量落实《意见》，优化师资力量和资源配置，创新教学模式和教育评价，在彰显学校个性品质的同时避免“一刀切”、“假大空”。

2.以遵从规律为准则，初步构筑了学校劳动教育的运行机制。

通过研究，学校实在实践中遵从劳动教育规律，探求坚持基础性、把握层次性、体现交融性、强化实践性、关注协同性的运行模式。

3.以健全规范为重点，初步构造了学校劳动教育的保障机制。

学校根据劳动教育需要，大力在校外选聘符合规范标准的专业师资、能工巧匠和优秀家长志愿者，初步建设了一支素质精良的专职为主、专兼结合的劳动教育师资队伍。

四、存在的问题与下阶段研究计划

( 一)存在的问题与困惑

1.怎样进一步盘活资源？自开展研究以来，学校虽然积极主动联系镇政府及周边村社区，利用各自资源开展了系列主题活动，但是，各种特有资源之间相对独立，没有形成一张互通互容，有机整合的关系网。盘活现有资源，深挖隐形资源是下一步着力解决的问题。

2.怎样进一步扩容提质？学校规模小，师资力量薄弱，没有专职的劳动教育教师及系列培养体系。怎样吸纳热爱劳动、有“劳”技之长的家长或社会人员参与进来，并把他们培养成兼职劳动教师。

3.怎样进一步聚焦内涵？学校劳动教育课程组织形式单一，仅仅把劳动教育课程局限在专门设立的劳动教育必修课程上。缺乏构建综合性、实践性、开放性的劳动教育课程体系的专业人才引领。

( 二)下阶段研究计划

课题组中心成员在今后的研究中主要围绕以下几点内容：

1.紧紧围绕课题主要研究内容举行多样化的评优展示活动，推介实践与研究成果，进一步扩大政社协同视域下乡村劳动教育实施机制的研究成效。

2.全面推进政社协同视域下乡村劳动教育实施机制创新的行动研究，组织内外部开展劳动教育理论学习及实践操作，通过实验探索与项目研究开展行动研究，探索政社协同视域下乡村劳动教育实施机制创新实施路径、操作机制与运行策略，并检验这些路径、机制与策略在推进乡村劳动教育实施机制创新中的实效，在区域内具有一定影响力。

3.继续探索加强劳动思想教育，使学生对劳动的认知有所提升，认识到劳动创造幸福；统筹协调社会各个阶层劳动教育平台，向学生提供劳动场所，支持学校组织学生参加力所能及的劳动，参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程，将劳动教育真正落到实处。通过劳动教育的有效实施，总结、提炼、优化实施路径，最终通过资源共享的方式，将改进、优化后的劳动教育实施机制覆盖到更广的范围。

五、附件

（一）课题研究论文统计一览表

（二）制度、方案等

《太仓市璜泾镇王秀小学“秀起娃”劳动实践指导手册（低年级版）》、《太仓市璜泾镇王秀小学“秀起娃”劳动实践指导手册（中年级版）》、《太仓市璜泾镇王秀小学“秀起娃”劳动实践指导手册（高年级版）》。